8月15日上午，全國(guo)生(sheng)態日主場活動生(sheng)態文明(ming)重(zhong)要(yao)成果(guo)發(fa)布(bu)(bu)(bu)會上，國(guo)家發(fa)展(zhan)改(gai)革委副主任趙辰(chen)昕發(fa)布(bu)(bu)(bu)碳達峰碳中(zhong)和重(zhong)大宣示三周年(nian)重(zhong)要(yao)成果(guo)。發(fa)布(bu)(bu)(bu)內容如下。

  2020年9月(yue)22日(ri)，習(xi)近(jin)平總書記在第75屆聯(lian)合(he)國(guo)大(da)(da)會一般性辯論上作(zuo)出我國(guo)將(jiang)力(li)爭于2030年前(qian)實現碳達峰(feng)、努力(li)爭取2060年前(qian)實現碳中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)的(de)重大(da)(da)宣示(shi)。三(san)年來，國(guo)家發展改革委和(he)(he)(he)各地(di)區、各部門堅持以習(xi)近(jin)平新(xin)時代中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社會主義思想為指導(dao)，深(shen)入(ru)貫徹(che)習(xi)近(jin)平生(sheng)態文(wen)明思想，認真落(luo)實習(xi)近(jin)平總書記關于碳達峰(feng)碳中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)重要指示(shi)批(pi)示(shi)精神(shen)，強化系統(tong)觀念、加強統(tong)籌協調、狠抓工(gong)作(zuo)落(luo)實，協同推進降(jiang)碳、減污(wu)、擴(kuo)綠、增(zeng)長(chang)，推動“雙(shuang)碳”工(gong)作(zuo)取得良好開局和(he)(he)(he)積極成效。

  一、構建完成碳達峰碳中和“1+N”政策體系

  以(yi)習(xi)近平同(tong)志為核心的(de)(de)黨中(zhong)央(yang)將(jiang)碳達(da)峰(feng)(feng)(feng)(feng)碳中(zhong)和納入生態文明建設整體布局和經(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)全局，對“雙(shuang)碳”工(gong)作作出總體部(bu)署。黨中(zhong)央(yang)、國務院印發(fa)《關(guan)于完整準確全面貫徹新發(fa)展(zhan)理(li)念做好碳達(da)峰(feng)(feng)(feng)(feng)碳中(zhong)和工(gong)作的(de)(de)意(yi)見》，國務院發(fa)布《2030年前碳達(da)峰(feng)(feng)(feng)(feng)行動方案(an)(an)》，各有關(guan)部(bu)門(men)出臺(tai)12份重點領域、重點行業實(shi)施方案(an)(an)和11份支撐保障方案(an)(an)，31個省(區(qu)、市(shi))制定本(ben)地區(qu)碳達(da)峰(feng)(feng)(feng)(feng)實(shi)施方案(an)(an)，“雙(shuang)碳”政策(ce)體系構(gou)建完成(cheng)并持續落實(shi)。

  二、能源綠色低碳轉型穩步推進

  堅持先(xian)立后破、通盤謀劃，著力推進(jin)煤(mei)炭清潔(jie)高效利用，累計完成煤(mei)電機組(zu)節能(neng)降碳(tan)改造、靈活性改造、供(gong)熱改造超過(guo)5.2億千瓦。把(ba)促進(jin)新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和清潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展放在(zai)更加突出的位置，全(quan)國(guo)可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)裝機突破13億千瓦，歷(li)史性超過(guo)煤(mei)電。推動構建煤(mei)、油(you)、氣(qi)、核及可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)多(duo)輪驅(qu)動的能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)應保障體系，能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全(quan)保障根基(ji)進(jin)一步扎(zha)牢。

  三、產業結構持續優化升級

  深入(ru)推(tui)進供(gong)給側結構性改革，科學調控粗鋼產(chan)量，“十四五”以來壓減(jian)超4000萬噸。大(da)力發(fa)展戰略性新(xin)興產(chan)業，以太陽能(neng)(neng)電池、鋰電池、電動(dong)(dong)載人(ren)汽車(che)為代表的“新(xin)三樣”成(cheng)為外(wai)貿增長(chang)新(xin)動(dong)(dong)能(neng)(neng)，今年上(shang)半(ban)年“新(xin)三樣”產(chan)品合計出(chu)口增長(chang)61.6%，拉動(dong)(dong)出(chu)口整(zheng)體(ti)增長(chang)1.8個百分點(dian)。發(fa)布(bu)重(zhong)點(dian)行業、重(zhong)點(dian)用能(neng)(neng)設備能(neng)(neng)效標桿(gan)水(shui)平，引導節能(neng)(neng)降碳更(geng)新(xin)改造。嚴(yan)把新(xin)上(shang)項(xiang)目(mu)(mu)碳排放關，修訂發(fa)布(bu)《固定資產(chan)投資項(xiang)目(mu)(mu)節能(neng)(neng)審(shen)查辦法》，堅決遏制(zhi)高耗能(neng)(neng)、高排放、低水(shui)平項(xiang)目(mu)(mu)盲目(mu)(mu)發(fa)展。

  四、重點領域綠色低碳發展成效顯著

  大力發(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)色建(jian)筑，2022年(nian)新(xin)建(jian)綠(lv)色建(jian)筑面積(ji)占(zhan)比由“十(shi)三五(wu)”末的77%提升至91.2%;推動既有建(jian)筑綠(lv)色低碳(tan)改造，節(jie)能建(jian)筑占(zhan)城鎮民(min)用建(jian)筑面積(ji)比例超過65%。加(jia)快調整交通(tong)運輸結構(gou)，2022年(nian)全國鐵路貨(huo)運發(fa)(fa)送量49.84億噸(dun)、同比增長4.4%，水路貨(huo)運發(fa)(fa)送量85.54億噸(dun)、同比增長3.8%。今年(nian)上半(ban)年(nian)，新(xin)能源汽(qi)車產銷分別完成378.8萬(wan)輛(liang)、374.7萬(wan)輛(liang)，同比增速(su)均(jun)超過40%;保有量超1620萬(wan)輛(liang)，占(zhan)全球一(yi)半(ban)以上。

  五、生態系統碳匯穩步提升

  優化主體功(gong)能區戰略格(ge)局，完(wan)成(cheng)生(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)紅線劃定。扎(zha)實推(tui)進重(zhong)要區域(yu)生(sheng)態(tai)(tai)系統保護(hu)和修復，狠抓長江經濟(ji)帶、黃(huang)河流域(yu)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)突出問題整改，高(gao)質量推(tui)進京(jing)津冀、長三角、粵港(gang)澳大(da)灣區生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)。科學開展大(da)規(gui)模國(guo)(guo)土(tu)綠(lv)化行動，“十四五”以來(lai)年完(wan)成(cheng)國(guo)(guo)土(tu)綠(lv)化超1億畝。我國(guo)(guo)森(sen)林覆蓋率達24.02%，森(sen)林蓄積量194.93億立方(fang)米，成(cheng)為全(quan)球森(sen)林資源增(zeng)長最多(duo)最快的國(guo)(guo)家。

  六、綠色低碳政策體系更加完善

  堅持節約優(you)(you)先方針(zhen)，完善能(neng)源(yuan)消(xiao)耗總量(liang)和強度調控(kong)，夯實(shi)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)雙控(kong)基礎能(neng)力(li)(li)，高(gao)(gao)水平高(gao)(gao)質量(liang)開(kai)展節能(neng)工作，推(tui)動能(neng)耗雙控(kong)逐步轉向碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)雙控(kong)。持續優(you)(you)化(hua)財(cai)政資源(yuan)配(pei)置，落實(shi)支持綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)發(fa)(fa)展稅費優(you)(you)惠政策(ce)(ce)，2020年(nian)以來中(zhong)央財(cai)政累計安排(pai)生態環保相(xiang)關資金(jin)(jin)1.78萬億元(yuan)(yuan)。推(tui)出碳(tan)(tan)減排(pai)支持工具和支持煤(mei)炭(tan)清潔(jie)高(gao)(gao)效利用專(zhuan)項再貸款，截至今年(nian)6月，兩(liang)項工具余(yu)額分別為4530億元(yuan)(yuan)、2459億元(yuan)(yuan)。設(she)立國家綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展基金(jin)(jin)，首期募資885億元(yuan)(yuan)。深化(hua)能(neng)源(yuan)價格改(gai)(gai)革，推(tui)動燃煤(mei)發(fa)(fa)電(dian)(dian)上(shang)網電(dian)(dian)價市(shi)場化(hua)改(gai)(gai)革，實(shi)施新能(neng)源(yuan)平價上(shang)網政策(ce)(ce)，完善分時(shi)電(dian)(dian)價機(ji)制，健(jian)全(quan)抽(chou)水蓄能(neng)兩(liang)部制電(dian)(dian)價政策(ce)(ce)。健(jian)全(quan)綠(lv)色(se)電(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)(jiao)易體系，全(quan)國綠(lv)色(se)電(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)(jiao)易電(dian)(dian)量(liang)超600億千瓦時(shi)。

  七、“雙碳”工作基礎能力顯著增強

  構建(jian)(jian)統一(yi)規范的碳(tan)(tan)(tan)排放統計(ji)核算(suan)體(ti)系，將(jiang)碳(tan)(tan)(tan)排放統計(ji)核算(suan)正式納入國(guo)家統計(ji)調(diao)查(cha)制度。成立(li)碳(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)中和標準化總體(ti)組，實(shi)施(shi)“十四五”百項節能降碳(tan)(tan)(tan)標準提升行動。強化綠色低碳(tan)(tan)(tan)科技創新(xin)，建(jian)(jian)成5個“雙碳(tan)(tan)(tan)”領域國(guo)家重點實(shi)驗室，實(shi)施(shi)“可再生能源技術”等重點研發(fa)專項，強化“雙碳(tan)(tan)(tan)”專業(ye)人才培養。

  八、積極參與全球氣候治理

  秉持(chi)(chi)人(ren)類命運(yun)共(gong)同體理(li)念(nian)，統籌對外合(he)(he)作與斗爭，推動《聯合(he)(he)國氣(qi)候(hou)變化(hua)框架(jia)公約(yue)》締約(yue)方會(hui)議(yi)達成(cheng)《沙姆(mu)沙伊赫實(shi)施計(ji)劃》，著力(li)構(gou)建公平合(he)(he)理(li)、合(he)(he)作共(gong)贏(ying)的全球(qiu)環境(jing)治理(li)體系。扎實(shi)推動綠色(se)絲(si)綢之路建設，深化(hua)應(ying)對氣(qi)候(hou)變化(hua)南南合(he)(he)作，有力(li)支持(chi)(chi)發(fa)展中國家能源綠色(se)低碳發(fa)展，幫助(zhu)提升應(ying)對氣(qi)候(hou)變化(hua)能力(li)。

  2020年(nian)(nian)，我(wo)國二氧化(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)強度(du)比(bi)2005年(nian)(nian)下(xia)降(jiang)48.4%，超額完成(cheng)第一(yi)階(jie)段國家自主貢(gong)獻(xian)承(cheng)諾(nuo)。在(zai)此基礎上，“十四五”前兩年(nian)(nian)，我(wo)國二氧化(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)強度(du)進(jin)一(yi)步下(xia)降(jiang)4.6%，節能降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)成(cheng)效(xiao)顯著。下(xia)一(yi)步，我(wo)們將(jiang)(jiang)全(quan)面(mian)貫(guan)徹黨的二十大報告關于(yu)積極(ji)穩妥推(tui)進(jin)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和(he)重要(yao)部署，深入學(xue)習(xi)貫(guan)徹習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書記重要(yao)講(jiang)話(hua)和(he)指示批示精(jing)神(shen)，認真貫(guan)徹落實(shi)(shi)(shi)全(quan)國生(sheng)(sheng)態環境保(bao)護大會精(jing)神(shen)，切實(shi)(shi)(shi)履行(xing)“雙碳(tan)(tan)(tan)(tan)”協(xie)調職責(ze)，堅(jian)持(chi)以我(wo)為主、保(bao)持(chi)戰略定(ding)力(li)，落實(shi)(shi)(shi)好(hao)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和(he)“1+N”政策體系，有計(ji)劃分步驟實(shi)(shi)(shi)施好(hao)“碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)十大行(xing)動”，優化(hua)實(shi)(shi)(shi)現“雙碳(tan)(tan)(tan)(tan)”目標的路徑和(he)方式(shi)，把握好(hao)節奏和(he)力(li)度(du)，持(chi)續推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)產方式(shi)和(he)生(sheng)(sheng)活方式(shi)綠色(se)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)轉型，推(tui)動將(jiang)(jiang)黨中央、國務(wu)院決策部署落到(dao)實(shi)(shi)(shi)處，確(que)保(bao)如期(qi)實(shi)(shi)(shi)現碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和(he)目標，加(jia)快推(tui)進(jin)人與自然和(he)諧共生(sheng)(sheng)的現代化(hua)。