8月15日(ri)上午，全國(guo)生(sheng)態日(ri)主(zhu)場(chang)活動生(sheng)態文明重要成果(guo)發(fa)(fa)布會上，國(guo)家發(fa)(fa)展改革委(wei)副主(zhu)任(ren)趙辰昕(xin)發(fa)(fa)布碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和重大宣示三周年重要成果(guo)。發(fa)(fa)布內容如下。

  2020年(nian)9月22日，習(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)(shu)記在(zai)第75屆聯合國大會一般性辯論(lun)上(shang)作出我國將(jiang)力爭(zheng)于(yu)2030年(nian)前實(shi)現碳(tan)(tan)達峰、努力爭(zheng)取2060年(nian)前實(shi)現碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)的重大宣示(shi)。三(san)年(nian)來(lai)，國家(jia)發展改革委和(he)各(ge)地(di)區(qu)、各(ge)部門堅持以習(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)新時代中(zhong)國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)生態文明(ming)思想，認真落實(shi)習(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)(shu)記關于(yu)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)重要指示(shi)批示(shi)精神，強化系統(tong)觀念、加(jia)強統(tong)籌協調、狠抓(zhua)工作落實(shi)，協同(tong)推進降(jiang)碳(tan)(tan)、減污(wu)、擴綠、增長，推動(dong)“雙(shuang)碳(tan)(tan)”工作取得(de)良好(hao)開局和(he)積極成效。

  一、構建完成碳達峰碳中和“1+N”政策體系

  以習近平同志為核心的黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央將碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)納入生態(tai)文明建設(she)整體(ti)(ti)布(bu)局和(he)經濟社會發展全局，對“雙(shuang)碳(tan)”工(gong)作作出(chu)總體(ti)(ti)部署。黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央、國務(wu)院印發《關于完整準(zhun)確全面貫徹新發展理念做好碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)工(gong)作的意見》，國務(wu)院發布(bu)《2030年前(qian)碳(tan)達(da)峰(feng)行動方(fang)案(an)(an)》，各(ge)有關部門出(chu)臺12份重(zhong)點領(ling)域、重(zhong)點行業實(shi)施方(fang)案(an)(an)和(he)11份支撐保障方(fang)案(an)(an)，31個省(區、市)制定本地區碳(tan)達(da)峰(feng)實(shi)施方(fang)案(an)(an)，“雙(shuang)碳(tan)”政(zheng)策體(ti)(ti)系構(gou)建完成(cheng)并持續落實(shi)。

  二、能源綠色低碳轉型穩步推進

  堅(jian)持(chi)先立后破、通盤(pan)謀劃(hua)，著力推進(jin)煤(mei)炭清潔高效利用，累計(ji)完成煤(mei)電(dian)機組節能(neng)(neng)降碳改(gai)(gai)造、靈活性改(gai)(gai)造、供(gong)熱改(gai)(gai)造超過5.2億千(qian)瓦。把促(cu)進(jin)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和清潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展放(fang)在更加突出的位置，全(quan)國(guo)可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)裝機突破13億千(qian)瓦，歷(li)史性超過煤(mei)電(dian)。推動(dong)構(gou)建煤(mei)、油、氣、核及可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)多輪驅動(dong)的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)應(ying)保障體系，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)保障根基進(jin)一步扎牢。

  三、產業結構持續優化升級

  深入推進供給側結構(gou)性改(gai)革，科學(xue)調(diao)控(kong)粗(cu)鋼(gang)產(chan)量，“十四五”以(yi)來(lai)壓減超(chao)4000萬噸。大力(li)發展戰略性新(xin)(xin)興產(chan)業，以(yi)太(tai)陽能(neng)電(dian)池、鋰電(dian)池、電(dian)動(dong)載人(ren)汽車為代表(biao)的“新(xin)(xin)三樣(yang)”成(cheng)為外貿(mao)增長新(xin)(xin)動(dong)能(neng)，今年上半(ban)年“新(xin)(xin)三樣(yang)”產(chan)品合(he)計出口(kou)增長61.6%，拉動(dong)出口(kou)整體增長1.8個百分點。發布重點行業、重點用能(neng)設(she)備能(neng)效標桿水平，引(yin)導(dao)節能(neng)降碳(tan)更新(xin)(xin)改(gai)造。嚴(yan)把新(xin)(xin)上項(xiang)目(mu)(mu)碳(tan)排(pai)放關，修訂發布《固定資產(chan)投資項(xiang)目(mu)(mu)節能(neng)審查辦法》，堅決遏(e)制高耗能(neng)、高排(pai)放、低水平項(xiang)目(mu)(mu)盲目(mu)(mu)發展。

  四、重點領域綠色低碳發展成效顯著

  大力發展綠(lv)色建筑，2022年新建綠(lv)色建筑面積占(zhan)(zhan)比由“十三五”末的77%提升(sheng)至91.2%;推動既(ji)有建筑綠(lv)色低碳改造(zao)，節能建筑占(zhan)(zhan)城鎮民用(yong)建筑面積比例超(chao)過65%。加快調整交通運(yun)輸結構，2022年全(quan)國鐵路貨(huo)運(yun)發送量(liang)49.84億噸(dun)、同(tong)比增長(chang)4.4%，水路貨(huo)運(yun)發送量(liang)85.54億噸(dun)、同(tong)比增長(chang)3.8%。今(jin)年上半(ban)(ban)年，新能源汽車產銷(xiao)分(fen)別完成378.8萬(wan)輛、374.7萬(wan)輛，同(tong)比增速(su)均超(chao)過40%;保有量(liang)超(chao)1620萬(wan)輛，占(zhan)(zhan)全(quan)球一半(ban)(ban)以上。

  五、生態系統碳匯穩步提升

  優(you)化(hua)(hua)主(zhu)體功能區(qu)(qu)戰略格局，完成(cheng)生(sheng)態(tai)保護紅線劃定。扎實推進重要區(qu)(qu)域生(sheng)態(tai)系統(tong)保護和修復，狠(hen)抓長(chang)江經濟(ji)帶、黃(huang)河流域生(sheng)態(tai)環(huan)境突(tu)出問題整改，高質量(liang)推進京(jing)津冀、長(chang)三(san)角、粵港澳(ao)大灣區(qu)(qu)生(sheng)態(tai)環(huan)境保護。科學開展(zhan)大規模國(guo)土(tu)綠化(hua)(hua)行動(dong)，“十四五”以來年完成(cheng)國(guo)土(tu)綠化(hua)(hua)超1億畝。我(wo)國(guo)森(sen)林(lin)覆蓋率達24.02%，森(sen)林(lin)蓄積量(liang)194.93億立(li)方米，成(cheng)為全球森(sen)林(lin)資源增長(chang)最多最快的國(guo)家。

  六、綠色低碳政策體系更加完善

  堅持(chi)節約優先(xian)方針，完善能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消耗總量和強度調控(kong)，夯實碳(tan)排放雙控(kong)基礎能(neng)(neng)(neng)力(li)，高水平高質量開(kai)展節能(neng)(neng)(neng)工作，推(tui)動(dong)能(neng)(neng)(neng)耗雙控(kong)逐步轉向碳(tan)排放雙控(kong)。持(chi)續優化(hua)財政資(zi)源(yuan)配置(zhi)，落實支(zhi)持(chi)綠(lv)色(se)低碳(tan)發(fa)(fa)展稅(shui)費優惠(hui)政策，2020年以(yi)來(lai)中央(yang)財政累計安(an)排生態環保相關(guan)資(zi)金1.78萬億(yi)(yi)元(yuan)。推(tui)出碳(tan)減(jian)排支(zhi)持(chi)工具和支(zhi)持(chi)煤炭(tan)清潔高效利用專(zhuan)項再貸款(kuan)，截(jie)至今年6月(yue)，兩(liang)項工具余額分(fen)別(bie)為4530億(yi)(yi)元(yuan)、2459億(yi)(yi)元(yuan)。設立國(guo)家綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展基金，首期募資(zi)885億(yi)(yi)元(yuan)。深(shen)化(hua)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)價格改革(ge)，推(tui)動(dong)燃(ran)煤發(fa)(fa)電上(shang)網(wang)電價市場化(hua)改革(ge)，實施新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)平價上(shang)網(wang)政策，完善分(fen)時電價機制，健全(quan)抽水蓄能(neng)(neng)(neng)兩(liang)部制電價政策。健全(quan)綠(lv)色(se)電力(li)交易(yi)體系，全(quan)國(guo)綠(lv)色(se)電力(li)交易(yi)電量超600億(yi)(yi)千瓦時。

  七、“雙碳”工作基礎能力顯著增強

  構建(jian)統一(yi)規范的碳(tan)排(pai)放統計(ji)(ji)核算(suan)體系，將碳(tan)排(pai)放統計(ji)(ji)核算(suan)正(zheng)式納入國家(jia)(jia)統計(ji)(ji)調查制度。成立碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和(he)標準化總體組，實(shi)施“十四(si)五”百項節能(neng)降(jiang)碳(tan)標準提升行動。強(qiang)化綠色低碳(tan)科技創(chuang)新，建(jian)成5個“雙碳(tan)”領域國家(jia)(jia)重(zhong)點實(shi)驗室，實(shi)施“可再生(sheng)能(neng)源技術”等重(zhong)點研發專項，強(qiang)化“雙碳(tan)”專業人(ren)才培養(yang)。

  八、積極參與全球氣候治理

  秉持人類(lei)命運共同體理(li)念，統籌對外合(he)作(zuo)與(yu)斗爭，推動《聯合(he)國氣(qi)候變(bian)化框架公約(yue)》締約(yue)方(fang)會議(yi)達成(cheng)《沙姆沙伊赫(he)實(shi)施計(ji)劃》，著力構建公平合(he)理(li)、合(he)作(zuo)共贏的全球(qiu)環境(jing)治理(li)體系(xi)。扎實(shi)推動綠(lv)色絲(si)綢之路建設，深化應對氣(qi)候變(bian)化南南合(he)作(zuo)，有力支持發展(zhan)中國家能源綠(lv)色低碳(tan)發展(zhan)，幫助提升應對氣(qi)候變(bian)化能力。

  2020年(nian)(nian)，我(wo)國(guo)二氧化(hua)碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)強(qiang)度比2005年(nian)(nian)下降48.4%，超額完成第一階段國(guo)家(jia)自主(zhu)貢獻(xian)承(cheng)諾(nuo)。在此(ci)基礎上，“十四五”前兩年(nian)(nian)，我(wo)國(guo)二氧化(hua)碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)強(qiang)度進一步下降4.6%，節能(neng)降碳(tan)(tan)(tan)成效顯著。下一步，我(wo)們將全面貫(guan)(guan)徹(che)黨(dang)的(de)二十大報(bao)告關于積極穩妥推進碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和重要部署(shu)，深(shen)入學(xue)習貫(guan)(guan)徹(che)習近平(ping)總書記重要講話和指(zhi)示(shi)批示(shi)精神(shen)，認(ren)真貫(guan)(guan)徹(che)落實(shi)全國(guo)生態環境保(bao)護大會精神(shen)，切實(shi)履行“雙碳(tan)(tan)(tan)”協調職責，堅持(chi)(chi)(chi)以我(wo)為(wei)主(zhu)、保(bao)持(chi)(chi)(chi)戰(zhan)略定(ding)力，落實(shi)好(hao)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和“1+N”政策(ce)體系(xi)，有(you)計劃分步驟(zou)實(shi)施好(hao)“碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)(feng)十大行動(dong)”，優化(hua)實(shi)現(xian)“雙碳(tan)(tan)(tan)”目標(biao)的(de)路徑和方式，把握好(hao)節奏和力度，持(chi)(chi)(chi)續(xu)推進生產(chan)方式和生活方式綠色低(di)碳(tan)(tan)(tan)轉(zhuan)型，推動(dong)將黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院決策(ce)部署(shu)落到實(shi)處，確保(bao)如期(qi)實(shi)現(xian)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和目標(biao)，加快推進人(ren)與自然和諧共生的(de)現(xian)代化(hua)。